क्या हरित बिजली का सीधा कनेक्शन नई ऊर्जा के क्षेत्र में अगला चलन बन जाएगा?

2025 में, नई ऊर्जा नीतियां लगातार पेश की गईं, जिससे उद्योग पर काफी दबाव पड़ा। एक ऐसे महत्वपूर्ण मोड़ पर जब पूरा उद्योग दस्तावेज़ संख्या 136 से निपटने में व्यस्त है, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग और राष्ट्रीय ऊर्जा प्रशासन ने हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन पर एक महत्वपूर्ण नीति जारी की है ("हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन के विकास को व्यवस्थित रूप से बढ़ावा देने से संबंधित मामलों पर सूचना", जिसे आगे "सूचना" कहा जाएगा), जो ऊर्जा बाजारीकरण के विकास परिवेश के तहत नए अनुप्रयोग परिदृश्यों का पता लगाने के लिए उद्योग को नीतिगत रूपरेखा स्तर का समर्थन प्रदान करती है।

दरअसल, राष्ट्रीय नीति लागू होने से पहले, जियांग्सू और इनर मंगोलिया जैसे प्रांतों ने भी प्रत्यक्ष हरित ऊर्जा कनेक्शन से संबंधित दस्तावेज जारी किए थे, लेकिन प्रत्यक्ष हरित ऊर्जा कनेक्शन के कार्यान्वयन संबंधी विवरणों को स्पष्ट रूप से बताने वाले दस्तावेज उपलब्ध नहीं थे। इस नीति के लागू होने से पहली बार राष्ट्रीय स्तर पर प्रत्यक्ष हरित ऊर्जा कनेक्शन की परिभाषा, हरित ऊर्जा का अनुपात, विकास लक्ष्य और लागत निपटान को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

यद्यपि व्यावहारिक संचालन में हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन का कार्यान्वयन अभी भी बहुत चुनौतीपूर्ण है, लेकिन राष्ट्रीय स्तर की नीतियों की शुरुआत ने नई ऊर्जा के विकास की अगली दिशा के लिए महत्वपूर्ण नीतिगत समर्थन प्रदान किया है। अन्यथा, हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन को कभी भी सफलता नहीं मिल पाती,” उद्योग नीति के रुझान से परिचित एक विशेषज्ञ ने फोटोवोल्टाइक को बताया।

एक अन्य दृष्टिकोण से देखें तो, नई ऊर्जा की स्थानीय खपत के लिए एक परिदृश्य के रूप में, हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन का व्यावसायिक मूल्य है या नहीं, यह विशिष्ट लोड स्थिति पर निर्भर करता है। अधिक बिजली खपत और हरित ऊर्जा की उच्च मांग वाली परियोजनाएं हरित ऊर्जा के प्रत्यक्ष कनेक्शन के लिए सबसे अधिक व्यावसायिक रूप से मूल्यवान अनुप्रयोग परिदृश्य हैं।

हरित ऊर्जा का सीधा कनेक्शन, अनेक मांगों से प्रेरित एक विकल्प

राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग की आधिकारिक व्याख्या के अनुसार, हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन मॉडल की शुरुआत मुख्य रूप से तीन कारणों पर आधारित है: नई ऊर्जा की निकटवर्ती खपत की आवश्यकता को पूरा करना, उपयोगकर्ताओं की हरित ऊर्जा खपत की मांग और उपयोगकर्ताओं को अपने बिजली खर्च को कम करने के लिए अधिक विकल्प प्रदान करना।

इनमें से, नई ऊर्जा की स्थानीय खपत को उद्योग के लिए समझना आसान है। उदाहरण के लिए, वितरित फोटोवोल्टिक स्व-उत्पादन और स्व-खपत, साथ ही एकीकृत स्रोत-ग्रिड-लोड-स्टोरेज, ये सभी स्थानीय खपत के विशिष्ट मॉडल हैं। हरित ऊर्जा का प्रत्यक्ष कनेक्शन स्रोत-ग्रिड-लोड-स्टोरेज एकीकरण के एक शाखा क्षेत्र के समान है और यह सीमित परिस्थितियों में एक प्रकार का मॉडल है।

उद्योग जगत से बातचीत करने के बाद, फोटोवोल्टाइक कंपनियों ने पाया है कि उपयोगकर्ताओं की हरित बिजली की मांगों को पूरा करने को लेकर कई विवाद हैं। कुछ लोगों का मानना ​​है कि चूंकि RE100 में हरित प्रमाणपत्रों को शामिल कर लिया गया है, इसलिए निर्यात उद्यम सीधे हरित प्रमाणपत्र खरीद सकते हैं, तो उन्हें सीधे हरित बिजली कनेक्शन की क्या आवश्यकता है?

संबंधित विशेषज्ञों से परामर्श करने के बाद, फोटोवोल्टाइक विशेषज्ञों ने पाया कि यूरोपीय संघ की प्रासंगिक प्रणाली में चीनी हरित प्रमाणपत्र मान्यता के दायरे में नहीं आते हैं। यद्यपि अंतर-सरकारी संवाद तंत्रों के माध्यम से यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र में चीनी हरित प्रमाणपत्रों की मान्यता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, फिर भी वर्तमान में यूरोपीय संघ का कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) किसी भी प्रकार के हरित प्रमाणपत्र को स्पष्ट रूप से मान्यता नहीं देता है। यह केवल बिजली उत्पादन स्रोतों और उत्पादन सुविधाओं के बीच प्रत्यक्ष संबंध प्रौद्योगिकी, या बिजली उत्पादकों और उपभोक्ताओं के बीच हस्ताक्षरित भौतिक बिजली खरीद समझौतों (पीपीए) को ही मान्यता देता है।

इस पृष्ठभूमि में, निर्यात उद्यमों से हरित बिजली की भारी मांग को देखते हुए, प्रत्यक्ष हरित बिजली कनेक्शन निस्संदेह सर्वोत्तम विकल्पों में से एक है। इससे पहले, जियांग्सू प्रांत में प्रत्यक्ष हरित बिजली कनेक्शन नीति की शुरुआत भी विदेशी व्यापार उद्यमों की हरित ऊर्जा उपयोग की मांगों पर आधारित थी। कार्बन विशेषताओं के साथ भौतिक खपत को जोड़कर, हरित बिजली प्रत्यक्ष कनेक्शन मॉडल उद्यमों को कम लागत और उच्च अनुपालन वाला कार्बन कटौती मार्ग प्रदान करता है, जो विशेष रूप से निर्यात-उन्मुख और उच्च ऊर्जा खपत वाले उद्योगों के लिए उपयुक्त है।

निर्यात-उन्मुख उद्यमों के अलावा, प्रमुख ऊर्जा उपभोक्ता भी हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन मॉडल में महत्वपूर्ण भागीदार हैं। इलेक्ट्रोलाइटिक एल्युमीनियम, इस्पात और सीमेंट जैसे उच्च ऊर्जा खपत वाले उद्यमों में से कुछ के अपने थर्मल पावर प्लांट हैं। "बिजली की अधिक खपत वाले ये उद्यम, पवन, सौर और भंडारण सुविधाओं के साथ-साथ कुछ वितरण सुविधाओं से लैस होकर, बिजली की कीमतों को कम करने के लिए पैमाने के प्रभाव का लाभ उठा सकते हैं।"

खबरों के मुताबिक, पूर्वी प्रांत में स्थित एक तेल क्षेत्र परियोजना अपने स्वयं के बिजली संयंत्र को पवन और सौर ऊर्जा स्टेशनों के साथ जोड़कर 0.2 युआन प्रति किलोवाट-घंटे की बिजली लागत हासिल कर सकती है, जो कि बड़े बिजली ग्रिड की खरीद कीमत से काफी कम है।

क्या निवेश के जोखिमों को ध्यान में रखा जा सकता है?

व्यापार मॉडल की व्यवहार्यता पर चर्चा करने के बाद, चिंता का अगला बिंदु निवेश जोखिम का मुद्दा है।

दरअसल, ग्रीन पावर डायरेक्ट कनेक्शन और डिस्ट्रीब्यूटेड फोटोवोल्टाइक तथा औद्योगिक और वाणिज्यिक ऊर्जा भंडारण मॉडल में जो समानता है, वह यह है कि यदि तीसरे पक्ष के निवेश के दृष्टिकोण से मूल्यांकन किया जाए, तो उपयोगकर्ता सबसे बड़ी अनिश्चितता है, जैसे कि उद्यम का दिवालियापन या बिजली की खपत में गिरावट।

दरअसल, तृतीय-पक्ष निवेश मॉडल के अंतर्गत उद्योग मूल्यांकन के लिए यह मुद्दा सबसे अधिक परेशानी का सबब बनता है। ऊपर उल्लिखित दो विधियों के अलावा, नवीकरणीय ऊर्जा से हाइड्रोजन, अमोनिया और अल्कोहल उत्पादन तथा एकीकृत स्रोत-ग्रिड-लोड-स्टोरेज जैसी परियोजनाओं में भी, बिजली की मांग की अनिश्चितता या हाइड्रोजन, अमोनिया और अल्कोहल की बिक्री निवेश संबंधी निर्णयों का सबसे कठिन पहलू है।

इस समस्या का समाधान करने या इस जोखिम से यथासंभव बचने का सबसे अच्छा तरीका है निवेश को उपयोगकर्ताओं से जोड़ना। यही मुख्य कारण है कि पिछले दो वर्षों में जियांग्सू और झेजियांग क्षेत्रों में औद्योगिक और वाणिज्यिक सौर ऊर्जा संयंत्रों के मालिकों के स्व-निवेश मॉडल का अनुपात बढ़ रहा है। एक ओर, इन संपत्ति मालिकों को बिजली की लागत कम करने और हरित बिजली का उपयोग करने की वास्तविक आवश्यकता है। दूसरी ओर, मालिकों द्वारा स्व-निवेश करने से उन अनिश्चितताओं से भी बचा जा सकता है जिनका सामना तीसरे पक्ष के निवेश को करना पड़ सकता है, जैसे कि बिजली की खपत और कीमतों में उतार-चढ़ाव।

स्पष्टतः, राष्ट्रीय सक्षम अधिकारियों ने भी इस बात को समझ लिया है। "सूचना" में प्रस्ताव दिया गया है कि परियोजना के विद्युत स्रोतों में उपयोगकर्ता, या दोनों पक्षों द्वारा स्थापित नई ऊर्जा विद्युत उत्पादन उद्यम या संयुक्त उद्यम निवेश कर सकते हैं। प्रत्यक्ष कनेक्शन वाली समर्पित लाइनों में, सिद्धांत रूप में, उपयोगकर्ताओं और विद्युत आपूर्ति संस्थाओं द्वारा निवेश किया जाना चाहिए। यदि परियोजना का विद्युत स्रोत और उपयोगकर्ता एक ही निवेश इकाई नहीं हैं, तो एक बहु-वर्षीय विद्युत खरीद समझौता या एक संविदात्मक ऊर्जा प्रबंधन समझौता किया जाना चाहिए, और विद्युत सुविधा निर्माण, संपत्ति अधिकार विभाजन, संचालन और रखरखाव, प्रेषण और संचालन, निपटान संबंध और अनुबंध उल्लंघन के लिए देयता जैसे मामलों पर समझौते किए जाने चाहिए ताकि अस्पष्ट अधिकारों और जिम्मेदारियों से बचा जा सके और निवेश इकाई के वैध अधिकारों और हितों की प्रभावी ढंग से रक्षा की जा सके।

इसलिए, हरित बिजली के प्रत्यक्ष कनेक्शन का सर्वोत्तम मॉडल वास्तव में उपयोगकर्ताओं द्वारा स्वयं निवेश करना है। बेशक, तीसरे पक्ष के उद्यम भी संयुक्त उद्यमों में भाग लेकर उपयोगकर्ताओं को जोड़े रख सकते हैं और निवेश की उम्मीदों को स्थिर कर सकते हैं।

बिजली के उपयोग की लागत और लाभों के वितरण में संतुलन कैसे स्थापित किया जाए?

हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन मॉडल के व्यावहारिक संचालन के परिप्रेक्ष्य से, "पूर्व में संबंधित मॉडलों की विफलता का सबसे बड़ा कारण वास्तव में बिजली ग्रिड था। यह मॉडल बिजली ग्रिड के 'केक' को स्थानांतरित करने के समान है।" संबंधित परियोजनाओं में निवेश करने वाले सभी लोगों के बीच यह एक आम सहमति है।

इसलिए, इस हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन दस्तावेज़ को जारी करते समय यथासंभव सभी पक्षों के हितों को ध्यान में रखा गया है। विद्युत प्रणाली विनियमन और सामाजिक उत्तरदायित्व की उचित जिम्मेदारी निभाने और संपूर्ण विद्युत प्रणाली के लिए निरंतर विनियमन सेवाएं प्रदान करने हेतु सार्वजनिक विद्युत ग्रिड की क्षमता बढ़ाने के लिए, अधिसूचना में यह अनिवार्य किया गया है कि परियोजनाएं राज्य परिषद के मूल्य एवं वित्त प्राधिकरणों के संबंधित विनियमों के अनुसार पारेषण एवं वितरण शुल्क, प्रणाली संचालन लागत, नीति-आधारित अंतर-सब्सिडी, सरकारी निधि और अधिभार आदि का भुगतान करें। स्थानीय निकायों को राष्ट्रीय विनियमों का उल्लंघन करते हुए संबंधित शुल्कों में कटौती या छूट देने की अनुमति नहीं है।

मिली प्रतिक्रियाओं से पता चलता है कि ऊपर उल्लिखित हरित बिजली से सीधे कनेक्शन के लिए आवश्यक शुल्क को लेकर विवाद सबसे अधिक है। उद्योग जगत के कुछ जानकारों का मानना ​​है कि यदि सभी देय शुल्क बड़े बिजली ग्रिड के समान ही हों, तो "सबसे बड़ा सवाल यह है कि अंतिम उपभोक्ताओं के लिए बिजली की कीमत बिजली ग्रिड की तुलना में सस्ती होगी या महंगी?" यह उन प्रमुख मुद्दों में से एक है जो यह निर्धारित करते हैं कि व्यावसायिक मॉडल सफल होगा या नहीं।

फोटोवोल्टाइक विशेषज्ञों ने संबंधित विशेषज्ञों से परामर्श किया और पाया कि "ग्रिड से जुड़े मोड में, उद्यमों की बिजली खपत की गारंटी अभी भी बड़े पावर ग्रिड द्वारा दी जानी आवश्यक है। इसलिए, पावर ग्रिड से बिजली खरीदने के लिए निर्धारित शुल्क का भुगतान करना होगा। हालांकि, ग्रीन पावर ग्रिड से सीधे जुड़ी बिजली के हिस्से के लिए बैकअप शुल्क में कुछ कमी की जानी चाहिए।"

उद्योग जगत के कुछ जानकारों का मानना ​​है कि जब हरित ऊर्जा को सीधे कम वोल्टेज पर जोड़ा जाता है, तो समर्पित लाइनों की लागत अल्ट्रा-हाई वोल्टेज बूस्टिंग के माध्यम से लंबी दूरी के संचरण की लागत से थोड़ी कम हो सकती है। हालांकि, कुछ लोगों का यह भी मानना ​​है कि समर्पित लाइन शुल्क और अन्य निश्चित लागतें अंततः बड़े पावर ग्रिड से बिजली खरीदने की तुलना में अधिक लागत प्रभावी नहीं हो सकती हैं। इसलिए, परियोजना का कार्यान्वयन प्रत्येक परियोजना की विशिष्ट आर्थिक गणना पर निर्भर करता है।
बिजली की लागत के संबंध में, आधिकारिक व्याख्या में कहा गया है कि "हमें हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन परियोजनाओं को बढ़ावा देना चाहिए ताकि उनकी स्वयं की विनियमन क्षमता का अधिकतम उपयोग किया जा सके, स्वयं उत्पादित और स्वयं उपभोग की जाने वाली नई ऊर्जा का अनुपात बढ़ाया जा सके, ग्रिड से जुड़ी क्षमता और सार्वजनिक बिजली ग्रिड से प्राप्त बिजली की मांग को कम किया जा सके, बिजली ऊर्जा लागत और सिस्टम विनियमन लागत में उचित बचत की जा सके और परियोजना संचालन लागत को कम किया जा सके।" साथ ही, हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन परियोजनाओं को समग्र रूप से बिजली बाजार में भाग लेने, बिजली उत्पादन और खपत वक्र को स्वतंत्र रूप से अनुकूलित करने और ग्रिड में आपूर्ति की जाने वाली बिजली की आनुपातिक आवश्यकताओं को पूरा करने की शर्त पर बिजली ऊर्जा और सहायक सेवाओं के व्यापार के माध्यम से उचित लाभ प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

दूसरी ओर, बिजली ग्रिड संचालन की सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए, "अधिसूचना" ने विस्तृत नियमों में कई प्रतिबंध भी लगाए हैं, जिनमें यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना शामिल है कि बड़े बिजली ग्रिड और हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन परियोजनाएं क्रमशः जिम्मेदारी इंटरफ़ेस के अनुसार अपनी संबंधित सुरक्षा और आपूर्ति गारंटी जिम्मेदारियों को पूरा करेंगी, साथ ही योजना, ग्रिड कनेक्शन और संचालन के पहलुओं से हरित ऊर्जा प्रत्यक्ष कनेक्शन परियोजनाओं के लिए आवश्यकताएं निर्धारित करना, बड़े बिजली ग्रिड संचालन की सुरक्षा सुनिश्चित करने को प्राथमिकता देना शामिल है।

निष्कर्षतः, आधे वर्ष से अधिक समय में प्रकाशित होने वाले इस दस्तावेज़ ने, वास्तव में, प्रणाली और कार्यप्रणाली के संदर्भ में एक अभूतपूर्व क्रांति ला दी है। यह दस्तावेज़ विभिन्न पक्षों के हितों को व्यापक रूप से ध्यान में रखता है और विस्तृत जानकारी से परिपूर्ण है। हालांकि, व्यावसायिक दृष्टिकोण से, वर्तमान में हरित ऊर्जा का प्रत्यक्ष संबंध सभी परिस्थितियों में लागू नहीं होता है। यह उच्च ऊर्जा खपत, बड़े बिजली उपभोक्ताओं, उच्च हरित ऊर्जा मांग या कमजोर विद्युत ग्रिड वाले क्षेत्रों में ही प्राथमिक विकल्प बना हुआ है।

आगे का रास्ता लंबा और कठिन है, लेकिन किसी भी स्थिति में, हरित ऊर्जा का सीधा संपर्क चीन की नई ऊर्जा के विकास के अगले चरण के लिए एक बिल्कुल नया मार्ग प्रदान करता है, और साथ ही संबंधित मांगों वाले उद्यमों के लिए भी एक रास्ता खोलता है।