फोटोवोल्टाइक उत्पादन प्रक्रिया को ऊर्जा उद्योग प्रबंधन में शामिल करें!

फोटोवोल्टाइक (पीवी) उद्योग चीन के "दोहरे कार्बन" लक्ष्यों को प्राप्त करने और एक नई ऊर्जा प्रणाली स्थापित करने का मुख्य आधार है। इसने अब वैश्विक स्तर पर अग्रणी स्थान हासिल कर लिया है और पूर्णतः स्व-नियंत्रित क्षमताएं विकसित कर ली हैं। हालांकि, इस उद्योग को लंबे समय से उत्पादन और अनुप्रयोग के बीच अपर्याप्त समन्वय, उत्पादन क्षमता और ग्रिड की वहन क्षमता में असंतुलन, और बार-बार अधिकता और कमी के चक्र जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जिन्होंने उद्योग के उच्च-स्तरीय विकास में गंभीर बाधा डाली है। हाल के वर्षों में भू-राजनीतिक उथल-पुथल और व्यापार संरक्षणवाद के उदय के साथ, उद्योग में "अनैच्छिक" प्रतिस्पर्धा और भी तीव्र हो गई है। पीवी उत्पादन क्षमता का पैमाना मांग से दोगुना है, और कम कीमत और अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा के कारण लगातार दो वर्षों तक पूरे उद्योग को 100 अरब युआन से अधिक का भारी नुकसान हुआ है। पूंजी बाजार में, पूरे उद्योग का कुल बाजार मूल्य अपने ऐतिहासिक शिखर की तुलना में लगभग 4 ट्रिलियन युआन कम हो गया है। यदि यह प्रवृत्ति फैलती रही, तो यह कई प्रतिक्रियाओं को जन्म दे सकती है, जिससे राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा को खतरा पैदा हो सकता है। इस वर्ष, राष्ट्रीय जन कांग्रेस और चीनी जन राजनीतिक परामर्श सम्मेलन ने ऊर्जा उद्योग प्रबंधन में सौर ऊर्जा विनिर्माण क्षेत्र को शामिल करने के लिए प्रासंगिक सुझाव प्रस्तुत किए हैं।

जनवरी 2025 में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग ने "नवीकरणीय ऊर्जा के उच्च-गुणवत्तापूर्ण विकास को बढ़ावा देने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा ग्रिड-संबद्ध बिजली मूल्य निर्धारण के बाजार-उन्मुख सुधार को गहरा करने पर अधिसूचना" (FGNJ [2025] संख्या 136) जारी की, जिसका उद्देश्य नवीकरणीय ऊर्जा ग्रिड-संबद्ध बिजली को बिजली बाजार में पूरी तरह से एकीकृत करना था, जिसमें बाजार लेनदेन के माध्यम से कीमतें निर्धारित की जाती हैं, जिसका दीर्घकालिक रूप से सकारात्मक महत्व है। हालांकि, एक राष्ट्रीय दस्तावेज होने के नाते, विशिष्ट कार्यान्वयन विवरण प्रत्येक प्रांत (शहर, जिला) पर तैयार करने के लिए छोड़ दिए गए हैं, जिससे कई स्थानों पर नीतियां अस्पष्ट हैं। नवीकरणीय ऊर्जा के बाजार में प्रवेश करने के बाद बिजली की कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव से उत्पन्न नीतिगत अनिश्चितता और परिचालन जोखिमों का सामना करते हुए, कई उद्यमों को नई परियोजनाओं के विकास और निर्माण को धीमा या निलंबित करना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप 2025 में घरेलू फोटोवोल्टिक (पीवी) स्थापित क्षमता वृद्धि में ठहराव आया है, और हाल के वर्षों में पहली बार 2026 में संभावित नकारात्मक वृद्धि हुई है।

इस बीच, भू-राजनीतिक कारकों के प्रभाव और विनिर्माण उद्योगों को वापस लाने के लिए अमेरिका के प्रयासों से प्रेरित होकर, चीन की विदेशी फोटोवोल्टाइक (पीवी) मॉड्यूल उत्पादन क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है और यह 100 गीगावाट से अधिक हो गई है। अमेरिका और भारत में पीवी विनिर्माण उद्योगों के उदय ने हमारे अंतरराष्ट्रीय बाजार पर दबाव डाला है, और दीर्घकाल में निर्यात स्थिर रह सकता है। इससे प्रभावित होकर, चीन के पीवी मॉड्यूल निर्यात में 2025 में वार्षिक आधार पर 2.1% की वृद्धि दर्ज की गई, और आने वाले वर्षों में इसमें शून्य या मामूली वृद्धि होने की संभावना है। घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों बाजारों पर दबाव के साथ, यह पूरे उद्योग के लिए स्थिति को और भी बदतर बना रहा है। यदि इस वर्ष मांग में मंदी जारी रहती है, तो पूरा उद्योग नुकसान झेलता रहेगा, और प्रतिस्पर्धा और भी तीव्र होने की संभावना है।

ऐसे महत्वपूर्ण समय में जब देश "दोहरे कार्बन" लक्ष्यों को पूरी तरह से आगे बढ़ा रहा है, फोटोवोल्टाइक (पीवी) उद्योग को अब एक सामान्य विनिर्माण उद्योग के रूप में प्रबंधित नहीं किया जाना चाहिए। इसके बजाय, इसे वैश्विक प्रतिस्पर्धा में अपनी स्थापित अग्रणी स्थिति को बेहतर ढंग से संरक्षित करना चाहिए, चीन के ऊर्जा परिवर्तन में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका और राष्ट्रीय ऊर्जा एवं विदेशी मुद्रा सुरक्षा के लिए इसके महत्वपूर्ण रणनीतिक महत्व पर अधिक ध्यान देना चाहिए। इस पृष्ठभूमि में, पीवी विनिर्माण प्रक्रिया को ऊर्जा उद्योग प्रबंधन में शामिल करने से विनिर्माण और अनुप्रयोग के बीच तालमेल, सुरक्षा एवं परिवर्तन पर समान जोर और पीवी उद्योग के लिए एकीकृत नीति एवं पर्यवेक्षण प्राप्त किया जा सकता है। देश के लिए, यह ऊर्जा संरचना और ऊर्जा सुरक्षा संबंधी विचारों में परिवर्तन के आधार पर चीन की ऊर्जा प्रबंधन प्रणाली का उन्नयन है, और "दोहरे कार्बन" लक्ष्यों के कार्यान्वयन और उच्च गुणवत्ता वाले राष्ट्रीय विकास का समर्थन करने के लिए एक महत्वपूर्ण गारंटी है। इस उद्देश्य के लिए, निम्नलिखित सुझाव प्रस्तावित हैं:

सर्वप्रथम, ऊर्जा क्षेत्र की समग्र योजना और प्रबंधन में फोटोवोल्टाइक उत्पादन प्रक्रिया को शामिल करने का सुझाव दिया जाता है। राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग और उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय को फोटोवोल्टाइक उत्पादन उद्योग के प्रबंधन के समन्वय में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, जिसमें राष्ट्रीय ऊर्जा प्रशासन, राज्य बाजार विनियमन प्रशासन, पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी मंत्रालय और अन्य मंत्रालय एवं आयोग समन्वय एवं सहयोग प्रदान करें। फोटोवोल्टाइक उत्पादन क्षमता को ऊर्जा विकास और विद्युत ग्रिड निर्माण के साथ समन्वित किया जाना चाहिए, और "उत्पादन-अनुप्रयोग-उपभोग" की एक सहयोगात्मक समन्वय प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए।

दूसरे, यह सुझाव दिया जाता है कि पारंपरिक ऊर्जा उद्योग प्रबंधन के परिपक्व अनुभव का संदर्भ लेते हुए, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के ऊर्जा कानून के आधार पर फोटोवोल्टाइक उत्पादन के लिए एक बाजार विनियमन तंत्र स्थापित किया जाए। फोटोवोल्टाइक उत्पादन क्षमता के संचालन को राष्ट्रीय फोटोवोल्टाइक स्थापना योजना और निर्यात मांग से जोड़ा जाए, और "मांग के अनुसार उत्पादन निर्धारित करने" का एक गतिशील संतुलन तंत्र बनाया जाए। फोटोवोल्टाइक उत्पादन स्तर पर मूल्य विनियमन प्रणाली में सुधार किया जाए, मूल्य चेतावनी तंत्र स्थापित किया जाए, आवश्यकता पड़ने पर मूल्य हस्तक्षेप उपाय और आपातकालीन उपाय किए जाएं, और बाजार में असामान्य मूल्य उतार-चढ़ाव को रोकने और उसका जवाब देने के लिए एक जोखिम तंत्र बनाया जाए।

तीसरा, एक एकीकृत राष्ट्रीय निगरानी मंच स्थापित करने और आपातकालीन प्रतिक्रिया एवं अतिरिक्त निगरानी प्रणाली में सुधार करने का सुझाव दिया गया है। उत्पादन क्षमता, उत्पादन, मूल्य, ऊर्जा खपत और गुणवत्ता जैसे आंकड़ों के साथ-साथ परिसंचरण, वितरण और खपत की परिचालन गतिशीलता की निगरानी के लिए एक फोटोवोल्टिक विनिर्माण संचालन निगरानी प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए। फोटोवोल्टिक विनिर्माण के सबसे ऊपरी स्तर पर मौजूद कच्चे माल, पॉलीसिलिकॉन को राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा भंडार प्रणाली में शामिल किया जाना चाहिए। औद्योगिक श्रृंखला की लचीलता बढ़ाने के लिए चरम स्थितियों में कच्चे माल की आपूर्ति और भंडारण के लिए एक आपातकालीन प्रतिक्रिया तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।